Tiivistelmä - Referat - Abstract
Tutkimus käsittelee Helsingin kaupungin ja Helsingin yliopiston keskinäistä
kumppanuutta. Se lähtee kaupungin ja yliopiston vuosisataisen yhteisen historian
pohjalta kuvaamaan niiden välille varsinaisesti vasta 1980-luvulla syntyvää
yhteistyötä, joka saa 2000-luvulle tultaessa asteittain yhä virallisempia
ja rakenteellisempia muotoja ja sisältöjä. Samalla kaupungin ja yliopiston
yhteistyö tiivistyy kohti keskinäistä kumppanuutta.Tutkimus
on ensimmäinen jäsennetty kokonaisesitys kaupungin ja yliopiston monitasoisen
ja -alaisen yhteistyön muodoista ja sisällöistä, jotka ovat liittyneet muun
muassa koulutukseen, tutkimukseen, niiden kaupallistamiseen, kaavoitukseen
ja kansainvälisyyteen. Keskeisimpiä hankkeita ovat viimeisen kahden vuosikymmenen
aikana olleet muun muassa Helsingin tiedepuiston synnyttäminen, yliopiston
neljän kampusalueen kaavoittaminen ja rakennuttaminen, yhteisen aikuis- ja
täydennyskoulutustoiminnan organisoiminen, kaupunkitutkimus ja erityiset
kaupunkitutkimuksen professuurit, Helsingin yliopiston 350-vuotisjuhlavuosi
1990 sekä Helsinki Euroopan kulttuuripääkaupunkina vuonna 2000. Tutkimuksessa
kuvataan keskeisten hankkeiden syntyä, historiallista kehittymistä sekä merkitystä
laajemman kumppanuuden osana. Tutkimus on toteutettu
kvalitatiivisin tutkimusmenetelmin ja se lähestyy kohdettaan yhdistämällä
kaupunkitutkimuksen, sosiologian, hallintotieteen ja historian teorioita,
metodeita ja näkökulmia. Käytetyt empiiriset aineistot koostuvat kaupungin
ja yliopiston yhteistyön kannalta keskeisimpien toimijoiden, kuten Helsingin
kaupunginjohtajien sekä Helsingin yliopiston kanslereiden ja rehtoreiden
teemahaastatteluista sekä kaupungin ja yliopiston yhteistyöneuvottelukunnan
koko tähänastisen 17 vuoden toiminta-ajan pöytäkirjoista. Lisäksi analyysin
tukena on käytetty tutkimuskohdetta lähestyvää muuta kirjallista aineistoa. Tutkimuksessa
jäsennetään hallinnoinnin (governance), verkoston (network) ja kumppanuuden
(partnership) käsitteiden teoreettiselta pohjalta kaupungin ja yliopiston
yhteistyön tiivistymistä strategiseksi kumppanuudeksi hallinnollisena ja
historiallisena prosessina. Lisäksi kumppanuuden asemaa ja merkitystä tutkitaan
suhteessa laajempiin pääkaupunkiseudun seudullisten toimijoiden virallisiin
ja epävirallisiin verkostoihin sekä analysoidaan näiden merkitystä edustuksellisten
päätöksentekojärjestelmien demokraattisuudelle. Lähinnä globalisoituvasta
maailmantaloudesta johtuvien julkishallinnon talousvaikeuksien ja Suomen
kansallisen aluepolitiikan seurauksena kansallisvaltion tuki sekä Helsingin
kaupungille että Helsingin yliopistolle on 2000-luvulle tultaessa vähentynyt.
Tästä johtuen kaupunki ja yliopisto ovat samanaikaisesti molemmat "avautuneet"
seudullisiin sidosryhmiinsä päin ja löytäneet toinen toisensa strategisen
tason kumppaneina. Kumppanuus hyödyttää molempia osapuolia, koska ne saavat
toisiltaan tarvitsemiaan strategisia resursseja. Kumppanuus on epäsymmetrinen:
kaupungille ja yliopistolle tyypillinen organisaatio, toimintatavat ja yhteistyössä
omaksutut roolit poikkeavat toisistaan merkittävästi, mutta osapuolet ovat
silti kumppanuudessa keskenään tasa-arvoisia. Kumppanuuden myötä osapuolten
keskinäinen arvostus sekä ymmärrys toistensa toimintatavoista ovat lisääntyneet.
Aiemmin valtakunnallisen valtionyliopiston roolista tiukasti kiinni pitäneestä
"Yliopistosta" on tullut yhä enemmän alueellisesti toimiva "Helsingin" yliopisto
ja Helsingin kaupungista lukuisine kampusalueineen ja yliopistotoimintoineen
on puolestaan tullut "yliopiston Helsinki".
|