The EU ETS’s impact on European pulp and paper industry’s emissions in 3rd period (2013- 2020) : the causal effect of setting a price on carbon
| Title: | The EU ETS’s impact on European pulp and paper industry’s emissions in 3rd period (2013- 2020) : the causal effect of setting a price on carbon |
| Author(s): | Zabihian, Rosa |
| Contributor: | University of Helsinki, Faculty of Social Sciences |
| Degree program: | Master's Programme in Economics |
| Specialisation: | General track |
| Language: | English |
| Acceptance year: | 2021 |
| Abstract: |
Euroopan unionin päästökauppajärjestelmä (EU ETS) perustettiin 2005 täyttämään Kioton
pöytäkirjassa asetettuja tavoitteita ilmastonmuutoksen torjumiseksi. Energia- ja raaka-aineintensiivisenä
teollisuutena Euroopan sellu- ja paperiteollisuus on EU:n neljänneksi suurin teollisuuden energiankäyttäjä.
Tässä pro gradu -työssä tutkitaan EU ETS:n viimeisimpien muutosten vaikutusta Euroopan sellu- ja
paperiteollisuuden kasvihuonekaasupäästöihin ja tutkitaan, onko EU:n päästökauppajärjestelmä ollut
tehokas väline kyseisen teollisuuden päästöjen vähentämisessä.
Sellu- ja paperiteollisuus määritetään korkean riskin hiilivuototeollisuudeksi. Hiilivuodon riskillä tarkoitetaan
riskiä, että kyseinen teollisuus siirtäisi tuotantonsa EU:n ulkopuolelle, mikäli päästökauppajärjestelmä käy
liian kalliiksi ja mahdollisesti maahan, jossa ympäristölainsäädäntö on paljon heikompaa. Hiilivuodon
estämiseksi sellu- ja paperiteollisuus on saanut kaikki käyttämänsä päästöoikeusyksiköt ilmaiseksi.
Päästöoikeuden hinta vaikuttaa kuitenkin epäsuorasti teollisuuteen energian ja sähkön hintojen kautta.
Lisäksi ilmaiseksi jaettavien päästöoikeusyksiköiden määrää on leikattu vuodesta 2013 lähtien.
Työssä käytettiin Difference-in-difference -tutkimusmenetelmää, joka on suosittu tilastollinen menetelmä
tutkittaessa EU ETS:n vaikutusta Euroopan maiden teollisuuteen. Menetelmä perustuu kontrolliryhmän ja
käsittelyryhmän erojen vertailuun. Vertailuryhmä edustaa tutkittavan muuttujan kehitystä ilman muutosta, jota
verrataan sitten hoitoryhmän muuttujan kehitykseen, johon muutos on kohdistunut. Tässä tutkimuksessa on
tarkasteltu EU ETS:n päästöoikeuden hinnan vaikutusta vuosina 2010--2019 sekä ilmaiseksi jaettujen
päästöoikeuksien määrän leikkausten aloitusta vuodesta 2013 eteenpäin. Yhdysvaltain osavaltioiden selluja
paperiteollisuus edustaa vertailuryhmää ja EU-maat edustavat käsittelyryhmää. Tutkimuksen
suorittamiseksi on teollisuuden päästöjen lisäksi otettu kontrollimuuttujina huomioon tuotantomäärät,
energian hinta ilman päästöoikeuden hintaa, tuotannon hinta sekä hiilen hinta.
Tutkimuksen tulokset tukevat aikaisempien tutkimusten tuloksia. Kokonaispäästöihin vaikuttavat tilastollisesti
merkitsevästi tuotantomäärät ja energian hinta, mistä tuotantomäärien vaikutus kokonaispäästöihin on
suurin. Tutkimus ei kuitenkaan löytänyt merkitsevää vaikutusta päästöoikeuden hinnalla tai ilmaisten
päästöoikeuksien määrän vähentämisellä kokonaispäästöihin, mikä on linjassa edellisten tutkimusten
tulosten kanssa. Tulosten perusteella voidaan väittää, että EU:n päästökauppajärjestelmä ei ole ollut
tehokas väline sellu- ja paperiteollisuuden päästöjen vähentämisessä ja lisäkeskusteluja tarvitaan
tehokkaampien löytämiseksi.
The European Union Emission Trading Scheme (EU ETS) was launched in 2005 to meet the
actions needed to tackle climate change addressed in the Kyoto Protocol. As an energy and raw material
intensive industry, the European pulp and paper industry (PPI) is the 4th largest industrial energy user in
the EU. This thesis studies the causal effect of the latest changes in the EU ETS on European PPI’s
greenhouse gas emissions and tries to answer whether the EU ETS has been an efficient instrument in
decreasing PPI’s emissions.
The PPI is determined as a high risk industry for carbon leakage, meaning that there lays a risk if the EU ETS
is too expensive, the industry might move its emitting production outside of the EU to countries where
environmental regulation is weaker. To prevent this the PPI has gained all of its used emissions allowance
units for free. Price of the carbon is still indirectly affecting the industry through energy and electricity
prices and decreases to freely allocated emission allowance units has been made since 2013.
The method used int his study is difference-in-difference which has been a popular statistical method to
investigate the EU ETS’s impact on countries’ manufacturing industries. The core of the method is to
determine a control group and a treatment group. The US states’ pulp and paper industry represents the
control group and the EU countries represent the treatment group. The control group represents the
development of the variable under study without the treatment effect which is then compared to the
development of the treatment group’s variable which has been affected by the treatment. This study
includes two types of treatments; the EU ETS’s price of carbon in 2010-2019 and cutting the amount of
freely allocated emission allowances in 2013. For conducting the study, in addition to industry emissions
also productions volumes, price of the energy without carbon price, price of the production and price of the
carbon are included as control variables.
The results of the study are similar to previous researches’ findings. Total emissions are affected by the
production volumes and energy’s price, where production volumes’ effect is the most significant to total
emissions. However, the study could not find significant effect of carbon price or cutting the amount of free
emission allowances to total emissions which are in line with previous studies’ results. Based on the results
it can be argued that the EU ETS has not been an effective instrument to decrease pulp and paper
industry’s emissions and further discussions on finding more efficient tools are needed.
|
| Keyword(s): | päästökauppa sellu- ja paperiteollisuus difference-in-difference |
Files in this item
| Files | Size | Format | View |
|---|---|---|---|
| Zabihian_Rosa_tutkielma_2021.pdf | 1.069Mb |
This item appears in the following Collection(s)
-
Faculty of Social Sciences [5221]