Betting on Change: Balancing EU Competition Law, Market Liberalization, and Player Protection in the Transformation of Finland's Gambling Monopoly

Tämän tutkielman päätutkimuskysymys on: mitä vaikutuksia Suomen uhkapelimonopolin purkamisella voisi olla uhkapelialan kilpailulle ja pelaajien suojelulle? Kysymykseen vastatakseni tutkin Suomen uhkapelimonopolin nykytilaa, sen syntyä ja tulevaa suuntaa. Tutkimus keskittyy monopolin purkamisen mahdollisiin vaikuuksiin erityisesti kilpailun ja vastuullisen pelaamisen käytäntöjen kannalta. Tutkielma on holistinen analyysi uhkapelialaa koskevasta lainsäädännöstä ja sen sosioekonomisista vaikutuksista. Ehdotan myös uusia tapoja, joilla alaa voitaisiin kehittää ja tehdä siitä parempi sekä alalla toimiville yrityksille että erityisesti pelaajille. Keskityn tutkielmassa monopolin lailliseen asemaan ja siihen, täyttääkö se EU-lain mukaiset uhkapelimonopoleille asetetut vaatimukset. Käsittelen myös Veikkauksen kyseenalaisia liiketoimintamalleja, kuten aggressiivista markkinointia. Tutkin myös vaihtoehtoisia malleja, joiden avulla kilpailua markkinoilla voitaisiin lisätä. Vertaan Suomen uhkapelilainsäädäntöä muiden Pohjoismaiden, Ruotsin, Tanskan, ja Norjan lainsäädäntöön, sillä ne voivat antaa osviittaa myös Suomen tulevasta uhkapelien sääntelystä. Tämä vertailun tarkoitus on näyttää, kuinka eri tavoilla markkinat voidaan vapauttaa ja minkälaisia pelaajien suojelukäytäntöjä muissa maissa on toteutettu. Tutkielman johtopäätös on, ettei Veikkauksen monopoliaseman suojeleminen ole perusteltua, sillä todellista monopolia ei enää ole olemassa. Monopolista kiinni pitäminen ei ole EU:n kilpailusääntöjen mukaista, ja se on vahingollista niin kuluttajille kuin valtiollekin. Uuden uhkapelialan sääntelymallin avulla Suomi voisi myös nousta johtavaksi maaksi pelaajien suojelun suhteen.