Browsing by Subject "pyöröovi"

Tutkielmassa kartoitetaan, minkälaisiin organisaatioihin ja työtehtäviin nämä toimijat siirtyvät ja mitä se tarkoittaa demokratian kannalta. Työssä kartoitetaan pyöröovi ilmiötä sekä, minkälaiset toimijat hyötyvät poliittisten avustajien kartuttamasta osaamisesta ja mitä se tarkoittaa laajemmassa mittakaavassa. Valtiosihteereitä ja avustajia on tutkittu varsin vähän suomessa, mutta kansainvälisesti näiden toimijoiden keskuudessa on havaittu pyöröovi ilmiö, joka hyödyttää muita sektoreita. Toisaalta Suomessa on tutkittu ulkopuolisen osaamisen hyödyntämistä hallinnossa ja lobbauksen ja verkostojen merkitystä päätöksentekoprosesseissa. Niinpä tämä tutkielma kartoittaa näiden poliittisten asiantuntijoiden vaikutusta suomalaiseen demokratiaan. Tutkielmassa tarkastellaan LinkedIn -palvelusta hankittua dataa valtiosihteereiden ja erityisavustajien urapoluista. Tätä dataa tarkastellaan kuvailevan sisällönanalyysin avulla. Hallitusvirkoja seuraavia työtehtäviä tarkastellaan sektoreittain, organisaatioittain sekä työtehtävien perusteella. Tarkastelussa on huomioitu myös puoluetaustat puoluekohtaisten erojen huomioimiseksi. Työtehtävien tarkastelussa keskitytään julkiselta sektorilta pois siirtyneisiin ja, kuinka suuri osa näistä työllistyy lobbaamiseen viittaavien työtehtävien pariin. Tutkielman tulokset osoittavat, että selkeä pyöröovi-ilmiö on havaittavissa useiden avustajien siirtyessä pois julkiselta sektorilta lobbauksen pariin. 67 prosenttia julkiselta sektorilta pois siirtyneistä työllistyi työtehtäviin, jotka viittaavat lobbaamiseen. Teorian valossa vaikuttaisi, että valtiosihteeri- ja erityisavustajainstituutiot edes auttavat poliittisen asiantuntijaluokan syntymistä, mikä mahdollisesti kasvattaa poliittisen tiedon epäsymmetriaa kansalaisten joukossa. Tämä asiantuntijaluokka vaikuttaisi myös kasvattavat intressityhmien vaikutusvaltaa intressiryhmien hankkiessa poliittisia asiantuntijoita palvelukseensa tehostaakseen toimintaansa. Demokratian kannalta tulokset osoittavat, että valtiosihteeri- ja erityisavustajainstituutiot aiheuttavat haasteita poliittisen päätöksenteon läpinäkyvyydelle ja saavutettavuudelle. Lisäksi epäsuoralla julkisella mandaatilla hankittu osaaminen ja verkostot saattavat hyödyttää yksityisiä intressejä ja myötä vaikuttaa ilmiöön, jossa demokraattisten instituutioiden ulkoistamalla tuotettu tieto jää demokraattisten instituutioiden ulkopuoliseen omistukseen.