Browsing by Author "Anttinen, Laura"

Kilpailulain (948/2011) 31 §:n nojalla Kilpailu- ja kuluttajavirastolla on toimivalta selvittää kilpailunrajoituksia. Kilpailunrajoitusten selvittämiseksi Kilpailu- ja kuluttajavirastolle on annettu oikeus erilaisten selvitystoimenpiteiden tekemiseen. Yksi selvitystoimenpiteistä on kilpailulain 35 §:n mukainen tarkastus yrityksen liiketiloihin. Tarkastus tehdään pääsääntöisesti yllätystarkastuksena eli ilman ennakkoilmoitusta tarkastuksen kohteena olevalle elinkeinonharjoittajalle. Liiketiloihin tehtävää tarkastusta pidetään tehokkaana keinona erityisesti vakavimpien kilpailunrajoitusten, kuten kartellien, tutkimiseksi. Toisaalta tarkastukset herättävät moniulotteisia kysymyksiä tarkastuksen kohteena olevan yrityksen puolustautumisoikeuksiin liittyen. Tässä tutkielmassa käsitellään erityisesti Kilpailu- ja kuluttajaviraston toimittamia kilpailulain 35 §:n mukaisia tarkastuksia yritysten liiketiloihin. Euroopan unionin kilpailuoikeuden merkittävästä vaikutuksesta johtuen tutkielmassa esitellään myös unionin oikeutta sen soveltuvilta osilta. Tämän tutkielman tarkoituksena on kuvata tarkastuksia koskevaa yleistä sääntelykehikkoa sekä kilpailulakiin esitettyjä tarkastuksiin liittyviä muutoksia. Lisäksi tutkielman tavoitteena on ymmärtää, mikä merkitys tarkastuksen kohteen sekä tarkoituksen määrittelemisellä on ja miten ne vaikuttavat tarkastuksen toimittamiseen. Näiden lisäksi tarkoituksena on käsitellä tarkastuksen kohteena olevan yrityksen myötävaikutusvelvollisuutta tarkastuksella sekä selvittää, millaisia rajoituksia yrityksen itsekriminointisuoja asettaa myötävaikutusvelvollisuudelle. Kilpailu- ja kuluttajaviraston tarkastuksiin sovelletaan ensisijaisesti kansallista lainsäädäntöä. Tämän tutkielman pyrkimyksenä on osoittaa, että Euroopan unionin oikeus asettaa tarkastuksen kohteen puolustautumisoikeuksia koskevia vaatimuksia, joilla on vaikutusta kansallisen lainsäädännön tulkitsemiseen. Lisäksi tutkielmassa havaitaan yrityksen myötävaikutusvelvollisuuden ja itsekriminointisuojan välisen suhteen olevan problemaattinen. Kilpailuviranomaisen tarkastuksia leimaa korostunut pyrkimys viranomaisen toiminnan tehokkuuteen ja yleisen edun suojaamiseen. Samanaikaisesti hyvän hallinnon näkökulmasta on tärkeää, että tarkastuksen kohteena olevan yrityksen puolustautumisoikeuksien ja ennakollisen oikeusturvan toteutuminen turvataan.