Browsing by Subject "Julkinen työvoimapalvelu"

Julkisten työvoimapalveluiden järjestämisvastuu siirtyy valtiolta kunnille vuoden 2025 alusta. Kunnat ovat kuluneen vuosituhannen aikana antaneet järjestämisvastuullaan olevia tehtäviä yksityisille toimijoille esimerkiksi ostopalvelusopimusten kautta. Tässä tutkielmassa tutkitaan, miten työvoimapalveluiden yksityistäminen olisi mahdollista. Tutkielmassa vastataan seuraaviin tutkimuskysymyksiin: millä edellytyksillä julkisia hallintotehtävä voidaan yksityistää, mitkä julkisen työvoimapalvelun tehtävät ovat julkisia hallintotehtäviä ja miten julkisen työvoimapalvelun tehtävät voitaisiin yksityistää. Kysymyksiä lähestytään lainopillisen metodin keinoin. Perustuslain 124 § rajoittaa julkisen hallintotehtävän antamista muulle kuin viranomaiselle. Perustuslakivaliokunta on lausunut useasti lainkohdan soveltamisesta, mutta julkisen työvoimapalvelun tehtävät kokonaisuutena eivät ole olleet valiokunnan tarkastelun kohteena. Etenkin henkilöasiakkaan palveluprosessiin sisältyy tehtäviä, kuten palvelutarpeen arviointi ja työllistymissuunnitelman laatiminen, joita on pidettävä julkisina hallintotehtävinä. Tällaiset tehtävät voidaan antaa muulle kuin viranomaiselle vain muuttamalla lainsäädäntöä. Muutoksessa olisi huomioitava muun muassa sopiva joustovara, palveluiden yhdenvertainen saatavuus ja oikeusturvan toteutuminen.